□ 한국노인인력개발원(원장 김미곤)은「노인 일자리 및 사회활동 지원사업 20년사」연구보고서를 발간했다.
 
○ 연구 책임자 한국노인인력개발원 김가원 부연구위원을 비롯한 연구진은 노인 일자리 및 사회활동 지원사업(이하 ‘노인일자리사업’) 시행 20주년(2004~2024)을 맞아 정책의 도입배경과 발전과정을 분석하고, 그간의 성과를 종합하여 향후 발전과제를 제시했다.
 
< 본지 내용 >
 
□ 연구진은 노인일자리사업 정책 흐름을 ①형성기(‘04~’10년), ②발전기(‘11~’14년), ③확립기(‘15~’18년), ④질적 전환기(‘19~’24년) 등 4시기로 구분했다.
 
 ○ 첫째, 형성기(‘04~’10년)는 노인일자리사업 운영 전반의 기틀을 마련한 시기로, 한국노인인력개발원과 수행기관, 종사자의 전달체계를 구축하고, 공공ㆍ민간부문 사업유형의 골격을 구성한 시기다.
 
 ○ 둘째, 발전기(‘11~’14년)는 정부재정 의존 구조에서 나아가 지속가능한 ‘괜찮은 일자리(decent job)’에 대한 고민을 본격화한 시기로, 현장실습 훈련(시니어인턴십) 지원사업, 노인친화기업？기관 등 신규 사업을 도입했다.
 
 ○ 셋째, 확립기(‘15~’18년)는 내ㆍ외부 도전에 직면해 정책의 정체성 확립을 위한 구조적 재편을 도모한 시기로서, 사업 성격을 “봉사”와 “근로”로 구분하고, 사업 명칭을 ‘노인일자리사업’에서 ‘노인 일자리 및 사회활동 지원사업’으로 변경했다.
 
 ○ 넷째, 질적 전환기(‘19~’24년) 베이비붐 세대의 노인대열 합류에 따라 정책의 체질 변화를 도모한 시기로, 노인의 전문성과 역량을 활용한 ‘노인역량활용사업’을 신설하고 참여노인 급여 증액 및 전달체계 개선 등 사업의 내실화를 기하고자 했다.

 □ 또, 노인일자리사업 참여노인의 성별, 연령대별 구성 변화를 통해 정책대상의 특성을 제시했다.
 
 ○ 노인일자리사업 내 지자체 경상보조사업* 참여노인 자료를 바탕으로 살펴본 결과,
 
   * 노인공익활동사업, 노인역량활용사업, 공동체사업단, 취업 지원(민간경상보조 포함)

  - 성별은 ‘여성:남성’ 비중이 ‘09년 약 6:4에서 ’24년 7:3 정도로 여성노인의 참여 비중이 더 높아지고 있으며,
  
  - 연령대는 60대 비중이 상대적으로 줄어든 반면, 80세 이상 비중이 ‘07년 5.2%에서 ’24년 29.2%로 5.6배 증가했다. 

□ 한편, 연구진은 노인일자리사업의 정책 발전과제로 △향후 변화하는 정책환경에 대응한 중장기 정책방향 수립, △지역의 실질 수요에 기반한 정책 설계, △노인 당사자의 정책 의사결정 참여, △법적근거 마련에 따른 민관협력 활성화, △수행기관 및 담당자 업무여건 개선, △근거기반 정책추진을 위한 통계 구축, △정책 공공성 제고 및 사회적 공감대 형성을 강조했다.
 
□ 한국노인인력개발원 김미곤 원장은 “그 간 노인일자리사업은 보충적 소득보장과 사회참여라는 정책목적을 달성하였을 뿐 아니라, 노년기 삶의 다양한 영역에서 긍정적 변화를 추동해 왔다”며,
 
 ○ “국제사회에서 주목하는 대표적인 고령화 대응 정책 사례로 자리매김하고 있는 만큼, 「노인 일자리 및 사회활동 지원사업 20년사」보고서가 초고령사회의 청사진을 그리는 귀중한 자료로 활용되기를 바란다”고 덧붙였다.
 
□「노인 일자리 및 사회활동 지원사업 20년사」의 자세한 내용은 한국노인인력개발원 홈페이지(www.kordi.or.kr)에서 확인할 수 있다.
 
 
붙임  1. 「노인 일자리 및 사회활동 지원사업 20년사」 주요 내용
           2. 「노인 일자리 및 사회활동 지원사업 20년사」 표지
           3. 2025년 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 개요
           4. 「노인일자리 및 사회활동 지원에 관한 법률」 시행에 따른 세부 사업 명칭 변경 안내. 끝.